Kompleks roślin strączkowych do spożycia stanowi unikalny segment rynku wśród upraw rolnych. Niezależnie od tego, czy są to białe, czarne, czerwone fasole czy adzuki, uprawy te są prowadzone na podstawie umów i podlegają bardziej rygorystycznym wymogom konsumenckim i jakościowym niż kukurydza czy soja.
Jednak rosną obawy dotyczące maksymalnych dopuszczalnych poziomów pozostałości (MDP) ustalonych przez Unię Europejską dla niektórych produktów chemicznych. Mimo że regulacje dotyczą łańcucha wartości żywności w UE, oczekuje się, że partnerzy handlowi będą musieli spełniać te przepisy, eksportując uprawy do UE.
Dyrektywy UE dotyczą dwóch neonikotynoidów – klotianidyny i tiametoksamu – jako środków stosowanych na nasiona i w formie oprysków na liście.
Regulacje zostały przyjęte na początku 2023 roku i mają wejść w życie 7 marca 2026 roku.
Dlaczego to ma znaczenie: Limity MDP ustalone przez UE mogą stanowić precedens dla przyszłych regulacji dotyczących chemikaliów rolniczych.
Greg Bartley, dyrektor ds. ochrony upraw i jakości w Pulse Canada, twierdzi, że nie ma bezpośredniego zagrożenia dla kanadyjskich producentów roślin strączkowych do spożycia, tylko niepewność co do przyszłości.
Miesiąc temu był w Stratford na corocznym spotkaniu Ontario Edible Bean Growers i przedstawił spostrzeżenia na temat tego, jak polityka ochrony upraw w UE może wpłynąć na producentów tutaj.
“Powiem, że fasole do spożycia już teraz są bardziej dotknięte przez decyzję handlarzy fasoli suchych, którzy nie pozwalają na stosowanie glifosatu przed zbiorami,” mówi. “Nie widzimy tak szerokiego zakazu w przypadku innych upraw strączkowych, co jest odpowiedzią na naciski handlowe ze strony kupujących fasolę suchą, w tym tych z UE.”
Jeśli rejestracja pestycydu nie zostanie odnowiona w UE, MDP zazwyczaj jest unieważniane dwa lata później i spada do domyślnego poziomu 0,01 części na milion (ppm).
“To tutaj wchodzi w grę legislacja UE dotycząca MDP dla kanadyjskich producentów roślin strączkowych, ponieważ nowy domyślny poziom może być przeszkodą handlową, jeśli produkt jest stosowany w Kanadzie i ma wykrywalne pozostałości powyżej domyślnego poziomu 0,01 ppm,” mówi Bartley.
“Przypadek neonikotynoidów jest wyjątkowy, jako że to pierwszy przypadek, gdy MDP zostały unieważnione z globalnych względów środowiskowych, a nie dietetycznych. Limity maksymalnych pozostałości nigdy nie były przeznaczone do takiego użytku, ani nie ma sensu stosować MDP z uwagi na względy środowiskowe.”
Trzyletni okres przejściowy od początku 2023 roku do marca 2026 był uznanie przez UE, że jest to sytuacja unikalna, więc partnerzy handlowi potrzebują dodatkowego czasu na adaptację.
Neonikotynoidy mogą być używane przez kanadyjskich producentów roślin strączkowych jako środek na nasiona. Zakłada się, że środki na nasiona nie przyczyniają się do wykrywalnych pozostałości upraw w większości przypadków, ponieważ ich ochrona ustaje przed końcem sezonu wegetacyjnego, a substancja czynna nie przenika do nasion.
“Stosowanie oprysku neonikotynowego na liście to sytuacja, w której spodziewalibyśmy się wykrywalnych pozostałości, co nie ma miejsca w przypadku upraw strączkowych w Kanadzie,” mówi Bartley.
“Obawy dotyczą precedensu, jaki ustaliła decyzja MDP dotycząca neonikotynoidów, dla unieważniania MDP na podstawie globalnych względów środowiskowych. To śliska droga i nasuwa pytanie, które substancje czynne będą następne….”
INNE INICJATYWY:
W 2020 roku Meksyk wprowadził dekret prezydencki zakazujący glifosatu i genetycznie modyfikowanej kukurydzy do stycznia 2023 roku, co doprowadziło do trwającego sporu z USA.
W Kanadzie i USA wiele osób postrzegało to jako działanie ustanawiające precedens, w którym kraj stosuje politykę ograniczającą handel wobec nowoczesnych praktyk rolniczych.
Ostatnie ogłoszenie o Wolnym Handlu między UE a Mercosurem (z wybranymi krajami Ameryki Południowej) jest postrzegane jako kolejna próba UE, aby zapewnić, że importowane produkty są wytwarzane zgodnie z jej standardami.
Umowa ta nie została jeszcze ostatecznie sfinalizowana.
Bartley zauważył kilka ostatnich wydarzeń w UE, w tym protesty rolników dotyczące ograniczeń budżetowych, skargi na administrację i raportowanie oraz płatności dotacyjne nie nadążające za kosztami produkcji.
Prezydentka UE Ursula Von der Leyen zadeklarowała, że jej komisja „słucha rolników”, a parlament UE odrzucił Dyrektywę o Zrównoważonym Użytkowaniu, która dążyła do ustanowienia celów redukcji pestycydów, zwiększenia stosowania zintegrowanej ochrony przed szkodnikami i zakazu stosowania pestycydów na wrażliwych obszarach.
„Wszystko zależy od tego, co stanie się w wyborach do UE w przyszłym czerwcu,” mówi Bartley.
„Społeczność rolnicza w UE domaga się równego stosowania standardów regulacji UE do importowanych towarów, co łatwo może stać się tematem kampanii wyborczej przed wyborami.”
W lipcu ubiegłego roku UE opublikowała również proponowane przepisy dotyczące Nowych Technik Genomowych (NTG). Są one postrzegane w pozytywnym świetle, ponieważ NTG są różnicowane od restrykcyjnej legislacji GMO.
Okres przeglądu tych polityk może trwać od 18 do 24 miesięcy.
